各村（居）民委员会、各办局：

　 为进一步规范我镇户用光伏项目安装建设管理秩序，全面消除安全隐患，促进我镇光伏产业持续健康有序发展，根据国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》（国发〔2013〕24号）、《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》（自然资办发〔2023〕12号）等文件精神，结合我镇实际，现将有关事项通知如下：

　　一、明确对象范围

　　本通知适用户用光伏项目安装建设。

　　二、申请备案程序

　　由项目业主填写《流均镇户用光伏项目安装申请表》（详见附件1），在《流均镇户用光伏项目安装申请表》后附带其他资料，按如下程序办理：

　　1.报所在村（居）民委员会，由所在村（居）民委员会出具房屋和地块权属意见；

2.将申请材料提交至所在村（居）民委员会，由所在村（居）民委员会每月将本村（居）申请材料汇总报至镇综合行政执法局备案，综合行政执法局会同经发局（村建站、企服站）、安监局、车桥国土中心、综管办等单位现场踏勘后，通知村（居）民委员会，业主方可按要求开展相关项目的实施。

　　户用光伏项目安装建设的申请材料包括：

　　①《户用光伏项目安装申请表》（附件1）；

　　②房屋产权合法性证明，如土地使用权证、不动产登记证；

　　③项目业主的身份证复印件；

　　④光伏公司出具的光伏项目设计方案、设计图纸（须加盖设计单位公章）；

　　⑤经有资质房屋鉴定部门出具的房屋安全鉴定报告；

⑥项目使用闲置或其他性质地块需车桥国土中心所出具同意使用证明；

　　⑦由他人代办的，须项目业主出具的授权委托书、代办人身份证复印件；

　　⑧安全承诺书（附件2）。

　　三、建设要求

　　（一）光伏项目建设所依托的建筑物应具有合法性，所依托的建筑物应为业主所有，房屋建设手续完整。

　　（二）建筑为坡屋面结构时，光伏组件应顺坡安装，组件方阵表面与安装屋面的垂直高度不应超过30cm，光伏板不得超出屋面外沿，最高点不得超过屋脊；建筑为平屋面结构时，光伏组件安装最低一侧高度与屋面距离不得超过0.5m，最高一侧高度与屋面距离不得超过2m。

　　（三）严禁以建设光伏项目为由，利用光伏板下方四周进行围挡，在屋顶违法搭建阳光房等违法违章建筑。

　　（四）淮盐高速公路、淮流路、楚宝路等主干道沿线两侧房屋禁止安装。

（五）C、D级房屋原则上不批准光伏项目。

（六）基本农田耕地、空地一律不允许安装。

（七）各村可根据乡村振兴发展需要自行确立不宜安装光伏项目的地段区域作出统一规定。

　　四、明确工作职责

（一）镇综合行政执法局（综管办）负责对户用光伏项目进行综合监督管理。

（二）镇经发局（企服站）负责光伏安装服务企业的审核把关。

　　（三）镇安监局负责指导协调户用光伏项目安装和运行过程中发生突发情况的应急救援工作；依法对户用光伏项目安装和运行过程中发生的安全生产事故开展事故调查，严格追究相关责任。

　　（四）镇经发局（村建站）负责对拟建户用屋顶光伏项目开展房屋质量、结构安全鉴定报告进行审查。

（五）镇综合行政执法局（综管办）负责对光伏项目安装过程中出现的违规搭建行为的监督执法，对未经审核批准擅自搭建或未按要求违规搭建的光伏项目依法拆除。

（六）车桥国土中心负责对拟建户用光伏项目使用地块的性质和权属进行核实。

（七）镇供电所对拟并网的光伏实施项目审核把关，无审批备案手续的一律不允许安装。

　　（八）光伏项目安装企业要严格按规范要求建设安装，杜绝安全事故发生；对造成事故的，依法依规严肃追究责任。

　　（九）各村（居）应对申请业主是否符合本通知第三点“建设要求”进行审检。对本村（居）区域内安装光伏项目进行全程监管，第一时间对于未经审批擅自安装行为及时制止拆除。同时，加强宣传引导，树立安全风险意识、法律风险意识，防止上当受骗。

　　（十）业主应自觉杜绝违章搭建行为发生，不影响他人通风采光通行，不能对周边造成安全威胁。

　　五、其他要求

　　（一）加强宣传引导

　　各村（居）、各单位要加大宣传力度，做好申请流程、建设安装的指导和服务工作，引导户用屋顶光伏项目按要求规范建设，有序推进户用光伏的有序发展。

　　（二）明确责任分工

　　各村（居）、各单位要充分发挥各自职能，加强建设过程监管，确保项目按规范建设，对项目申报、建设等过程中遇到的困难和问题，要加强协调配合，形成合力及时解决。

　　（三）加强监督管理

　　业主和安装企业应严格按照规定流程进行项目建设，确保项目安全，严格质量标准，做好长期运维保障；有关部门对存在违规安装建设行为的企业、业主依法依规处理。

　　附件：1.流均镇户用光伏项目安装申请表

2.户用光伏安装安全承诺书

                         淮安区流均镇党政办公室

　                                                          　2024年3月26日

附件1

流均镇户用光伏项目安装申请表

                                              所属村（居）：                        

附件2

户用光伏安装安全承诺书

本人         ，家庭住址                     ，身份证号                  ，于     年   月     日在流均镇                        建设户用光伏项目，为防止和减少各类安全生产事故，现就建设一事向流均镇政府承诺如下：

1.在建设过程中，我将严格按照上级批准的建设高度、面积进行建设，如有违反，自愿接受相关部门的查处。

2.请有施工资质的建设施工单位进行施工，自觉做好施工过程中的各项安全防范工作（搭设钢管架并加安全网），由本人全权负责施工人的人身安全及建筑物的一切安全事故责任。

3.遇政府项目征迁，无条件全力配合征迁工作。

4.如影响镇、村（居）规划，将自行拆除安装的光伏项目。

承诺人（盖章）：            

联系电话：                    

       年      月     日

(此件公开发布)