牛超代表：

您提出的《关于加快淮安区古城城市更新的建议》已收悉。现答复如下：

淮安区作为国家级历史文化名城，承载着深厚的历史底蕴和文化记忆，是运河文化、漕运文化、红色文化的重要载体。近年来，为响应国家关于历史文化保护传承与城市高质量发展的号召，我区坚持以人为本的发展理念，开展了一系列城市更新行动，旨在实现历史文化遗产保护与城市功能提升的有机统一，打造宜居、宜游、宜业的现代化历史文化名城。主要内容如下：

一、完善制度体系，夯实保护根基

围绕历史文化名城、街区、历史地段、建筑等重点保护对象，制定《淮安区历史文化名城保护管理实施细则》，明确保护范围、责任分工及管理流程；同步制定《淮安区历史文化名城保护巡查发现机制》，建立“定期巡查、问题反馈、整改闭环”的动态监管体系。两项制度互为补充，形成“全周期、全链条”的长效管理机制，为科学化、规范化开展历史文化名城保护传承工作提供坚实基础。

二、规范审批流程，补齐手续短板

以“依法合规、高效服务”为原则，全力推进审批手续补办工作。针对施工许可、消防审查及竣工备案手续办理工作，建立健全“并联审批、限时办结”机制，通过数据共享、容缺受理等方式，提升审批效率，确保项目合法性，维护规划严肃性，为历史文化名城保护传承工作提供坚实制度保障。

三、加强巡查防控，杜绝新增隐患

为切实维护历史文化名城风貌，联合相关部门，开展专项联合巡查。重点围绕施工安全规范（如脚手架搭设、高危作业防护）、消防设施完备性（灭火器材配置、应急通道畅通）及工程质量管控（材料合规性、工艺标准执行）三大核心环节，对淮安区历史文化名城保护范围内的建筑进行全覆盖检查。巡查结果显示，未发现违法拆建等行为，后续将加密巡查频次，确保“零新增”目标。

四、协同联动发力，专班勠力同心

采用“绣花”功夫，推动历史文化名城保护传承工作。主动对接市、区两级历史文化名城保护工作专班，建立“周调度、月总结”工作机制，确保信息畅通、任务明晰。对照专班交办的整改清单，联合资规、文旅、城管等部门开展联合行动，逐项销号整改，并定期汇总工作进展，形成专项报告提交专班，为上级决策提供数据支撑。

五、推进改造工程，实现环境焕新

坚持以人民为中心的发展思想，不断增强群众获得感、幸福感。按照《城市基础设施更新改造重点领域实施方案》文件要求，积极做好淮安区城市更新改造工作。2025年实施老旧小区改造9个，城中村改造7处，老旧街区（厂区）改造5个；2026年计划实施危旧房改造1栋，城中村改造2处；2027年计划城中村改造2处，切实把淮安古城更新改造作为改善人居环境、增进民生福祉的德政工程、实事项目来抓。

衷心感谢您对淮安区城市更新工作的关注和支持！不当之处，恳请批评指正！

淮安市淮安区人民政府

2025年5月30日

(此件公开发布)