为优化村级资源配置，根据省、市关于村级规模调整的工作要求，漕运镇结合实际情况，拟将新庄村村民委员会、后管圩村村民委员会、袁庄村村民委员会、花元村村民委员会撤销，将原新庄村范围并入沙滩村、原后管圩村范围并入联盟村、原袁庄村范围并入平河村、原花元村范围并入祁庄村并制定《漕运镇新庄村及沙滩村、后管圩村及联盟村、袁庄村及平河村、花元村及祁庄村规模调整方案》(征求意见稿)，现公开征求意见。

征求意见时间：2025年4月30日至5月29日

公众可通过信函、电子邮件等方式，将意见和建议反馈到漕运镇人民政府。

邮编:223217

电话:0517-85460001

邮箱:haqcyzdzb@163.com

特此公告。

                                                             淮安市淮安区漕运镇人民政府

                                                                     2025年4月30日        

漕运镇撤销新庄村及沙滩村规模调整的方案

一、基本情况

新庄村位于漕运镇北侧约6公里，四至范围为：东至陈庄村，北至沙滩村，西至大陶村，南与陈庄村、滕码村相接。辖区总面积2平方公里，下辖10个村民小组，户籍人口1350 人。

沙滩村位于漕运镇北侧约8公里，四至范围为：东至盛庄村，北至沙庄村，西至大陶村，南至新庄村。辖区总面积1.67平方公里，下辖13个村民小组，户籍人口2435人。

二、调整方案

撤销新庄村村民委员会，将原新庄村行政区域并入沙滩村。调整后，沙滩村东与盛庄村接壤，西临滕码村、大陶村、西合兴村，南与陈庄村接壤，北靠沙庄村。总面积3.67平方公里，户籍总人口3785人。办公地址设在原沙滩村党群服务中心。

三、调整理由

新庄村户籍数仅351户，常住人口865人，村域面积2平方公里，村集体缺乏特色支柱产业，集体经济增长渠道有限，且与沙滩村地域相邻。为提升公共服务水平，推动乡村发展，决定实施合并。

（一）合并后，更有利于激发发展活力。合并后，打破资源分散、闲置的局面，系统整合两村人力、物力、财力资源，优化资源配置结构，实现资源高效利用，为区域发展注入新动能。

（二）合并后，更有利于增强投资吸引力。合并后，村庄规模扩大，系统梳理各自的优势产业，整合连片形成规模效应，打造产业集群，吸引更多的投资和项目。

（三）合并后，更有利于优化干部队伍。合并后，人才储备基数大幅增加，打破原有两村人才选拔界限，建立跨村联合选拔机制。从两村优秀党员、致富能手、返乡创业人才中选拔政治素质高的人才充实村 “两委” 队伍。

漕运镇撤销后管圩村及联盟村规模调整的方案

一、基本情况

后管圩村位于漕运镇东侧约5公里，四至范围：东与平河村、袁庄村相接，北至严庄村，西与联盟村、双沟村相接，南至新兴村。辖区总面积3.3平方公里，下辖12个村民小组，户籍人口1730人。

联盟村位于漕运镇东侧约4公里，四至范围：东至后管圩村，北至双沟村，西至利民村，南至新兴村。辖区总面积2.75 平方公里，下辖14个村民小组，户籍人口1699人。二、调整方案

撤销后管圩村村民委员会，将原后管圩村行政区域并入联盟村。调整后，联盟村东与平河村、袁庄村接壤，西临利民村，南与新兴村接壤，北靠双沟村、严庄村。总面积6.05平方公里，户籍总人口3429人。办公地址设在原联盟村党群服务中心。

三、调整理由

后管圩村户籍数仅381户，常住人口768人，村域面积3.3 平方公里，村集体无特色支柱产业，集体经济发展受限，村委会班子战斗力不足，且与联盟村地域相邻。为优化资源配置，提升服务效能，决定实施合并。

（一）合并后，更有利于推动产业升级。合并后，可以解决后管圩村资源布局分散，利用效率低，产业发展受限等问题。通过整合两村土地、人力等资源，推进连片规划发展，助推传统产业升级更新，增强乡村企业发展内生动力。

（二）合并后，更有利于提升治理效能。合并后，可以解决后管圩村“两委”成员多数为女性，队伍结构单一、后备力量不足问题。优化干部队伍结构，统筹选配 “两委” 成员，实现跨村任职优势互补，提升基层治理效能。

（三）合并后，更有利于强化服务能力。合并后，后管圩村工作人员可以迁至新建的联盟村党群服务中心办公，有效改善办公条件，优化工作环境。依托完善的设施，拓展服务内容，创新服务方式，为群众提供便捷、高效的政务服务。

漕运镇撤销袁庄村及平河村规模调整的方案

一、基本情况

袁庄村位于漕运镇东侧约6.5公里，四至范围：东至大运河，北至平河村，西至后管圩村，南至泾河村。辖区总面积2.6平方公里，下辖12个村民小组，户籍人口1623人。

平河村位于漕运镇东侧约6公里，四至范围：东至京杭大运河，北至严庄村，西至后管圩村，南至袁庄村。辖区总面积 3.3平方公里，下辖6个村民小组，户籍人口1659人。

二、调整方案

撤销袁庄村村民委员会，将原袁庄村行政区域并入平河村。调整后，平河村东与大运河接壤，西临后管圩村，南与泾河村接壤，北靠严庄村。总面积5.9平方公里，户籍总人口3282人。办公地址设在原平河村党群服务中心。

三、调整理由

袁庄村户籍数仅402户，常住人口526人，村域面积2.6平方公里。受限于村集体资源匮乏，集体经济发展面临瓶颈。平河村地域相邻且经济基础良好、发展潜力较大，具备带动周边协同发展的条件。为进一步优化资源配置，全面提升基层服务效能，决定实施合并。

（一）合并后，更有利于强化组织战斗力。合并后，可以解决袁庄村“两委”干部储备数量相对不足，人才梯队建设短板问题。统筹调配干部资源，促进人才优势互补，优化基层干部队伍结构。

（二）合并后，更有利于提升治理能力。合并后，有利于推动平河村治理经验向袁庄村延伸，促进治理理念与模式有效融合，优化基层组织架构，提升整体治理效能。

（三）合并后，更有利于突破发展困境。合并后，可解决两村在土地、资金、产业等发展要素上存在分布不均问题，优化要素配置，实现资源共享与优势互补，为两村协同发展、破解发展瓶颈创造条件。

漕运镇撤销花元村及祁庄村规模调整的方案

一、基本情况

花元村位于漕运镇东北方约6公里，四至范围：东至祁庄村，北至陈庄村，南至温三河，西至陈庄村。辖区总面积1.73平方公里，下辖12个村民小组，户籍人口1931人。

祁庄村地处漕运镇东北方约7公里，四至范围：东至京杭大运河，北至陈庄村，西至花元村，南至严庄村。辖区总面积 3.71平方公里，下辖6个村民小组，户籍人口3115人。

二、调整方案

撤销花元村村民委员会，将原花元村行政区域并入祁庄村。调整后，祁庄村东与大运河接壤，西临陈庄村，南与严庄村接壤，北靠陈庄村。总面积5.44平方公里，户籍总人口5046人。办公地址设在原祁庄村党群服务中心。

三、调整理由

花元村户籍数仅491户，常住人口432人，村域面积1.73平方公里。经济规模相对较小，资源整合能力有限。祁庄村地域相邻且经济基础良好，在产业发展、资源利用等方面展现出更强的经济活力与发展潜力。为进一步优化资源配置，全面提升基层服务效能，决定实施合并。

（一）合并后，更有利于提升治理效能。合并后，可统筹调配干部资源，促进人才优势互补，实现队伍年龄结构与专业配置的合理优化，推动基层治理经验的交流与整合。

（二）合并后，更有利于增强区域竞争力。合并后，可以突破村域边界限制，有效推动两村资源要素的系统整合，为招商引资、产业规划、基础设施建设等提供更广阔的规划空间，增强区域综合竞争力。

（二）合并后，更有利于推动统筹规划。合并后，有利于打破行政壁垒，统一规划道路交通、水利设施及公共服务设施，减少重复建设，提高资源配置效率，提升设施共享水平。