各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各有关单位：

为规范涉区政府行政案件的应诉工作，明确相关单位应诉工作职责，现将《淮安区涉府行政案件应诉工作规定》印发给你们，请认真贯彻落实。

淮安市淮安区人民政府

2025年4月14日

（此件公开发布）

淮安区涉府行政案件应诉工作规定

第一条  为规范涉区政府行政案件的行政应诉行为，提高行政应诉水平，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《江苏省行政应诉办法》，结合本区实际，制定本规定。

第二条  区政府办公室会同区司法局负责组织有关部门、单位开展以区政府为被告的行政应诉工作。

区政府办公室负责应诉法律文书的流转和交办工作；收到人民法院开庭传票后，结合区政府领导分工确定拟出庭机关负责人，拟出庭机关负责人因故不能出庭的，协调区政府其他负责人出庭，协调不成的提请区政府主要负责人指定。

区司法局负责对行政应诉工作的组织、监督、协调和指导，制定相关配套制度，定期对行政应诉工作进行统计分析、情况通报。

第三条  区政府为被告的行政应诉案件，实行“谁承办、谁应诉”的工作原则，按照下列情形确定应诉工作承办单位：

（一）未经行政复议直接起诉的案件，被诉行政行为承办单位负责应诉；

（二）经行政复议的案件，区政府为单独被告的，区司法局负责应诉；区政府为共同被告的，原行政行为作出单位负责原行政行为的应诉，区司法局负责行政复议行为的应诉；

（三）承办单位不明确的，由区政府办公室与区司法局确定应诉工作承办单位。

第四条  区政府办公室自收到人民法院应诉法律文书2日内会同区司法局确定承办单位并提出拟办意见，呈送区政府主要负责人、分管负责人签批。

第五条  行政应诉工作承办单位履行以下职责：

（一）确定行政应诉人员；

（二）全面收集证据材料；

（三）组织起草并提交行政答辩状；

（四）组织出庭应诉；

（五）承担行政应诉其他相关工作。

第六条  行政应诉工作承办单位工作人员应当认真研究案情、证据、依据以及其他有关材料，熟悉相关法律规定，做好出庭应诉准备，提高答辩举证工作质量。重大、复杂的行政应诉案件，可通过咨询、论证等方式听取相关专家学者、法律顾问的意见。

第七条  行政应诉承办单位应当自收到应诉通知书之日起10日内，以区政府名义拟定答辩状经区司法局把关后，报区政府分管负责人（重大案件报区政府主要负责人）同意加盖“淮安区人民政府行政应诉专用章”后，在法定答辩期限内向人民法院提交答辩状及证据、依据材料。

第八条  区政府机关负责人带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，切实化解行政争议。不能出庭的，应当委托相应的工作人员出庭。

第九条  区司法局负责行政应诉案件立卷归档工作。

收到判决书、裁定书、调解书后30日内，将行政应诉各环节的法律文书原件和相关材料整理齐全，装订成卷，存档备查。

第十条  对同一领域多次出现败诉、具有普遍性的行政诉讼案件，区司法局应当会同应诉承办单位分析研究，制定改进措施。

第十一条  以区政府为被申请人的行政复议案件办理，参照本办法。

第十二条  本办法自印发之日起施行。