2024年，在区委、区政府的正确领导下，范集镇法治政府建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，坚持依法决策、依法行政、依法治理，不断提高法治建设水平，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境。现将本年度法治政府建设情况汇报如下： 

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实法治建设责任。我镇成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，分管领导和相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了各成员的职责分工，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。每季度在镇领导班子工作会议中研究部署法治政府建设工作，研究解决工作中存在的问题，确保法治政府建设工作有序推进。

（二）强化教育培训，提高依法行政能力。我镇把法治教育培训纳入干部教育培训的重要内容，通过举办专题讲座、法律知识竞赛、在线学习等方式，组织镇村干部深入学习宪法、《民法典》、《劳动法》等法律法规和政策文件，提高了干部的法律素养和依法行政能力。把党的二十届三中全会精神纳入干部职工必学课程，确保学习成果。

（三）推进依法决策，规范行政决策程序。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及经济社会发展和群众切身利益的重大决策事项，广泛征求意见，进行合法性审查和风险评估，确保决策的科学性、合法性和合理性。建立法律顾问制度，聘请江苏誉淮律师事务所律师担任镇党委政府法律顾问，帮助政府积极应对行政、民事诉讼和行政复议案件，同时为政府决策提供法律意见和建议，有效防范法律风险。

（四）规范行政执法，提升执法水平。加强行政执法队伍建设，组织执法人员参加执法培训，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备相应的执法资格和能力，今年我镇共有5名新同志通过上级部门组织的行政执法考试。规范行政执法程序，严格执行“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法公正、规范、文明。由镇司法所牵头加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（五）深化政务公开，打造阳光政府。今年以来我镇认真贯彻落实《信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，通过政府网站、政务公开栏等多种渠道，及时准确地公开政府信息，包括乡村振兴、项目招引、社会救助、环境保护等方面的信息，保障了群众的知情权、参与权和监督权。

（六）加强法治宣传，营造良好法治氛围。深入开展法治宣传教育活动，结合“国家宪法日”“消费者权益保护日”“安全生产月”“国家禁毒日”等重要时间节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法治讲座等形式到人群密集的市场、街道、商超门口开展摆摊宣传。同时开展普法进校园、进企业、进村居等活动，广泛宣传宪法、民法典、劳动法、安全生产法、未成年人保护法、禁毒等法律法规和政策，增强了群众的法治意识和法律素养。全年共开展法治宣传活动9场次，发放宣传资料500余份，解答群众法律咨询30余人次。

（七）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强矛盾纠纷排查化解工作，做到早发现、早化解、早处置。加强信访工作，认真落实领导干部接访制度和应诉挂钩解决制度，及时解决群众反映的问题，维护了社会大局和谐稳定。全年共调解各类矛盾纠纷112件，成功率达到98%。

二、存在的不足

2024年我镇法治政府建设虽然取得了一些成绩，但还存在以下几方面不足：

（一）依法行政意识有待进一步提高。部分干部对依法行政的重要性认识不足，法治观念和依法行政意识还不够强，在工作中还存在凭经验、凭习惯办事的现象。

（二）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不够强，执法程序还不够规范，执法文书制作还不够严谨，影响了执法效果和执法公信力。

（三）法治宣传实效有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况

2024年范集镇党政两位主要负责人认真贯彻落实《淮安市淮安区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》文件精神，深入学习习近平法治思想，积极践行习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新论述。

（一）带头学法守法用法。我镇党政主要负责人认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，持续培养法治思维，努力将学习成果转化为推动法治政府建设的动力和责任感，转变为清晰的工作思路和具体举措。充分利用集中学习、党组织“三会一课”、理论学习中心组等形式认真研读《习近平法治思想学习纲要》和《民法典》、《保密法》、《国家安全法》等相关法律法规，通过案例学习，营造浓厚的法治氛围。同时组织机关干部参观廉政教育展，并集中观看廉政警示教育片。坚持集体决策、科学决策、依法决策，带头做到用法律制度来约束权力。

（二）坚持德才兼备用人导向。坚持选人用人的正确导向，贯彻严管厚爱的原则，注重干部队伍的整体优化。一方面，在工作一线培养、锻炼干部，着力提升领导干部、业务骨干队伍的综合素质；另一方面，建立主要领导负责、分管领导落实、责任部门执行的工作机制，确保各项任务的高效推进。坚持把综合素质好、法治意识强的干部推荐提拔到重要岗位上，将依法办事能力作为衡量干部工作实绩的一项重要内容。

（三）严格落实全面从严治党要求。2024年两位党政负责人带头履行一岗双责制度，积极推进党务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度。始终牢记第一责任人职责，定期部署党的建设、意识形态、法治建设及保密安全等工作。

（四）自觉维护司法权威。2024年我镇党政两位主要负责人积极应对民事、行政诉讼，支持司法机关办案。针对每一个案件第一时间组织法律顾问、相关条线负责人进行研判，加强与上级部门沟通协调，按时派员积极应诉并主动落实司法裁判结果。

四、下一步工作计划

2025年，我镇将继续按照法治政府建设要求及目前存在的不足，重点做好以下几方面工作：

（一）持续优化营商环境。积极打造为民服务中心示范点，进一步落实政务服务按时办结、一次性告知、首问负责等制度，切实让数据多跑路，群众少跑腿。从工业项目审批、征地拆迁、落地建设到最终投产提供全流程帮办服务。

（二）创新方式加大普法宣传。创新法治宣传教育的方式方法，充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定个性化的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

（三）提升综合行政执法水平。加强行政执法队伍建设，加大对行政执法人员的培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力。规范行政执法程序，严格执行行政执法“三项制度”，加强对行政执法的监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，不断提升行政执法水平和执法公信力。

（四）加强矛盾纠纷调处力度。积极发扬新时代“枫桥经验”，加强部门间配合协调，强化多元调处机制，开展调解员业务能力培训，提升调解员矛盾调处技巧，掌握调处原则，最大限度把矛盾纠纷控制并化解在萌芽状态。