楚州中医院：

为贯彻落实国家《“十四五”中医药发展规划》（国办发〔2022〕5号）、《中医药振兴发展重大工程实施方案》（国办发〔2023〕3号）和《县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法》（国中医药医政函〔2023〕266号）等有关文件要求，进一步提升我区中医医院专科服务能力，加快推进我区中医医院高质量发展，更好满足人民群众日益增长的中医药服务需求，现制定了《淮安区县级中医医院“两专科一中心”项目建设的实施方案（2024-2025）》，请你院结合实际认真抓好贯彻落实。

淮安区卫生健康委员会办公室

                             2024年5月20日           

淮安区县级中医医院“两专科一中心”项目建设实施方案（2024-2025年）

县级中医医院是县域中医药服务体系的主体，是县域中医药传承发展的龙头，是维护基层人民群众健康的主要阵地。根据国家《县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法》等文件要求，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述，坚持以人民健康为中心，以国家级、省级中医优势专科为引领，大力开展县级中医医院“两专科一中心”项目建设，打造一批中医药特色明显、中西医结合紧密、现代化综合服务能力突出，具有较大影响力和示范带动作用的县域中医重点专科，全面推进县级中医医院高质量发展。到2025年，70％以上的建设专科达到市级重点专科标准，30％以上的建设专科达到省级重点专科标准，适宜技术推广中心达到国家标准。

二、重点任务

（一）“两专科”建设

“两专科”建设指每个县级中医医院建成2个优势专科，建设周期为两年，通过加强设备配备、人才培养、信息化建设等，有效提升中医医院专科医疗服务能力。按照国家要求，优先开展急诊科建设，补齐急诊急救短板，中西医并重提升急救救治能力。

1．急诊科建设

要按照《中医医院急诊科建设与管理指南》《县级中医医院医疗服务能力推荐标准》急诊科有关要求，加强急诊科及配套支撑科室建设，中西医结合充分发挥中医药特色优势，两年建设周期内，提升急诊急救服务能力水平，积极创建市级胸痛中心、创伤中心或卒中救治中心，发挥示范引领作用。

要积极与市级以上急诊重点专科建立帮扶合作关系，大力引进急诊急救人才，及时掌握最新急救技术，增强中医急救技能。要加大急诊科建设投入力度，从设备配置、人员培训、流程优化、技术水平、信息化建设等方面入手，建立健全创伤、心脑血管等各系统疾病急症救治体系，最大程度提高急救水平。努力实现急诊科、重症监护室（综合ICU）一体化管理，在条件允许的情况下可建立急诊重症监护室（EICU）。

急诊科建设要推动中医药和西医药互为补充、协调发展，重视中医特色技术在临床上的运用，制定常见病种急诊急救的中西医结合诊疗方案并不断优化。

2．中医特色优势专科建设

按照《江苏省中医重点专科建设与评价标准（2022版）》要求，从基础条件、医疗技术队伍、医疗服务能力与水平、医疗质量和患者安全、中医药内涵、传承与发展等六个方面开展专科建设。改善提升基础设施和医疗设备水平，着力培养高级别中医药人才，大力开展专科新技术和中医特色技术应用，积极促进中医药传承创新和医教研协同，开展院内制剂研发，深度拓展对口帮扶专科孵化等工作。

（二）“一中心”建设

楚州中医院要积极建立标准化中医药适宜技术推广中心，并完善师资、设施、设备等配备，提升示教、实训、远程培训等能力，建立县、乡、村三级医疗卫生机构中医药适宜技术推广网络，形成基层中医药适宜技术推广与应用的长效机制。到2025年，我区乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展中医药适宜技术不少于6类10项，社区卫生服务站、村卫生室开展中医药适宜技术不少于4类6项。接受中医药适宜技术治疗的患者满意度达到90％以上。

三、实施步骤

（一）启动阶段（2024年上半年）。楚州中医院要按照《县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法》及本方案相关要求，制定具体工作方案。

（二）组织实施阶段（2024年至2025年上半年）。楚州中医院要按照本方案要求，根据本单位工作方案确定的时间表、路线图，制定年度工作计划和重点任务清单，明确责任单位和责任人，加强调度，按照时间节点扎实推进各项工作落实，有序推进“两专科一中心”项目建设。

（三）评估验收阶段（2025年下半年）。按照《县级中医医院“两专科一中心”项目建设管理办法》要求，2025年下半年，省、市将对项目单位组织综合评估验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。楚州中医院要进一步提高认识，把“两专科一中心”项目建设作为本院提高中医特色优势专科服务能力、急诊急救能力和基层中医药适宜技术推广能力的重要抓手，切实加强组织领导，完善配套政策措施，按时、保质完成工作任务。

（二）强化项目管理。楚州中医院要每年度将工作总结报送至委医政医管科，包括项目建设进展、资金使用情况、存在问题及工作建议等。项目建设经费管理根据《医疗服务与保障能力提升补助资金管理办法》（财社〔2022〕31号）等有关资金管理办法执行。我委将加强 “两专科一中心”工作的督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（三）加强结果运用。省将监测二、三级中医院专科发展能力相关指标，对建设进展及成效进行监测评价，达到省级重点专科III类及以上标准的县级中医特色专科，将重点予以支持。“两专科一中心”项目建设成效将与县级医院等级医院评审及各类项目申报遴选挂钩。

（此件公开发布）