各镇（街道）农村工作局、财资局:

为切实调动农民种粮积极性，稳定稻谷产能，更好地发挥政策效应。根据市财政局、市农业农村局、市发展和改革委员会联合印发的《关于印发淮安市市区2023年稻谷补贴政策实施方案的通知》（淮财建〔2023〕35号）精神，为切实做好我区2023年稻谷补贴发放工作，确保补贴政策不折不扣落实到位，现将有关事项通知如下：

一、补贴对象

稻谷补贴范围与对象为全区稻谷实际生产者。稻谷实际生产者包括种植水稻的农户和规模经营主体。

二、补贴标准

稻谷补贴资金主要用于兑付给稻谷实际生产者，做到“应享尽享、应补尽补”。为鼓励规模经营和引导压减直播稻种植面积，提高稻谷生产安全性和稻米品质，现将我区稻谷补贴发放标准制定如下：直播方式补贴标准为30元/亩，非直播方式补贴标准为128元/亩。其中稻田综合种养田块养殖沟超比例开挖或台田稻谷未正常种植的不予补贴。对国家、省明确退耕的土地、未经批准开垦的土地等非法耕地上种植的稻谷不给予补贴，以促进绿色可持续发展。

三、补贴申报、审核与发放

1．组织申报。由村(居)民委员会根据区级制定的实施方案，组织稻谷生产者申报种植面积，并登记造册（附件1），稻谷生产者要签字确认，最后由村（居）委会经办人和主要负责人签字并加盖行政村公章后上报镇（街道）人民政府。

2．核实公示。由镇（街道）人民政府对各村造册上报的补贴面积和金额进行核实，核实无误后加盖镇（街道）人民政府公章，并组织各行政村以村为单位张榜公示，公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行，公示时间不少于7天。公示内容至少应当包括以下几个方面：姓名(名称)、补贴面积、补贴标准、补贴金额、举报电话等。公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。各镇（街道）人民政府和村（居）委会对分户清册的真实性负责，同时对公示情况进行跟踪检查，并留存公示资料、图片。

3．审定发放。公示结束无异议后，由镇（街道）人民政府及时汇总并填报分村汇总表（附件2），经镇（街道）人民政府负责人签字盖章，于2023年11月20日前上报区财政局、农业农村局汇总，经区人民政府审定后，由各镇(街道)将相关数据录入《江苏省农民补贴一折通》信息系统，并通过系统上报；区财政局审核确认后，将数据传送至农村商业银行直接打卡发放到户，确保于2023年11月30日前将补贴资金全部发放到位。

4．总结上报。补贴资金发放结束后，区财政局、农业农村局及时总结补贴发放情况，形成书面报告，以正式文件及时上报市财政局、市农业农村局。

四、保障措施

（一）加强组织领导。稻谷补贴工作由区人民政府负总责，区财政局、农业农村局具体组织实施。财政局负责补贴资金分配、兑付及管理工作；农业农村局负责稻谷生产环节补贴政策指导、种植面积申报核查、补贴面积汇总等工作；各镇（街道）具体负责补贴面积的申报核实、汇总等相关工作。区级将建立健全工作机制，各级各部门要各司其职，加强协调，主动配合，做好基础数据的采集审核、补贴资金发放等工作，并对补贴发放过程中违规违纪行为进行查处。区各有关部门、镇（街道）政府要指定专人负责，确保圆满完成补贴工作任务。

（二）强化政策宣传。各镇（街道）要通过多种渠道对稻谷补贴政策进行宣传解读，并印发补贴政策告知书发放到农户和企业，使稻谷实际生产者全面了解稻谷补贴政策的意义和内容，以利稻谷补贴政策的落实。

（三）规范操作程序。各镇（街道）要严格按照稻谷补贴发放规定做好补贴核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作。稻谷生产环节补贴资金发放必须全部通过财政涉农补贴“一折通”平台操作，直接发放到稻谷生产者“一折通”存折或村组集体、农场、合作社等单位对公账户。要采取有效方式及时将补贴项目和金额告知补贴对象。补贴的发放必须坚持公开透明，阳光操作。

    （四）强化监督检查。一是设立监督电话，区财政局、农业农村局、镇（街道）均需设立监督电话，通过网络等媒体向全社会公布。二是任何单位和个人不得截留、挤占或挪用，也不得抵扣其他任何款项。三是各镇（街道）要坚持并完善补贴信息档案管理制度，夯实基础数据采集工作，确保补贴信息完整真实。四是区级将建立财政、农业农村、发改、纪检监察等部门联合监督检查机制，加强各环节监管，严肃查处违反补贴政策规定的行为。五是各镇（街道）要加强信访处理工作，杜绝各类违规违纪行为。

监督电话： 区 财 政 局   85939076

                  区农业农村局  85881176

（此件公开发布）

附件：1.淮安市市区2023年稻谷生产者补贴分户登记清册

          2.淮安市市区2023年稻谷生产者补贴分村汇总表 

1.淮安市市区2023年稻谷生产者补贴分户登记清册.docx

2.淮安市市区2023年稻谷生产者补贴分村汇总表.docx

淮安市淮安区农业农村局    淮安市淮安区财政局

             2023年11月13日