各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

为进一步强化税收风险防控，夯实税收征管基础，推动将税收风险治理纳入社会治理网格，打通税收政策直达快享的“最后一公里”，提高纳税人、缴费人的满意度，现将《淮安区税收征管基础事项网格化共治实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

淮安市淮安区人民政府办公室  

2023年9月8日     

（此件公开发布）  

淮安区税收征管基础事项网格化共治实施意见

为落实税收征管基础事项融入社会治理网格化工作计划，依据《江苏省税费征管保障办法》《江苏省城乡网格化服务管理办法》等文件精神，结合我区实际，现就全区施行税收征管基础事项网格化共治管理工作提出以下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共中央和国务院关于“推行网格化管理和服务”“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”的部署，在网格化社会治理体系的基础上，构建“横向联动、纵向贯通、上下协同”的税收征管基础事项网格化服务体系，做到事项进网格、责任进网格、宣传进网格、绩效进网格，充分运用好网格化管理服务体系，真正让纳税人、缴费人享有获得感、提高满意度。

二、基本原则

（一）党政主导、部门协作。紧紧依靠党委政府，健全组织领导体系，加强部门沟通协作，强化政治担当，坚持靠前指挥、靠前协调、靠前服务，着力形成党委政府主导、横向同级对接、部门各司其职的管理服务体系。

（二）重心下移、职责明确。突出属地管理，推动税收征管基础事项服务重心向基层下移，把工作触角延伸到网格，明确网格职责，发挥网格职能，制定工作任务清单，确保征管基础事项服务工作职责全面进网。

（三）科技支撑、高效便民。强化科技手段在税收征管基础事项网格化服务工作中的应用，加快推进征管基础事项网格信息化部署。依托多网互联、数据交换等支撑，积极创新多元化服务方式。

三、职责分工

在区税费协同共治工作领导小组的领导下，建立全区税收征管基础事项网格化共治管理服务体系。各镇人民政府、街道办事处依托城乡网格服务管理资源，协助税务部门做好税费征管服务、诉求收集响应、税费政策宣传、争议处理化解、信息采集等工作。

区协同共治工作领导小组负责区内税收征管基础事项融入社会治理网格化工作统筹协调，统一领导征管基础事项网格管理工作，按照“范围全覆盖、力量全参与”的要求，对征管基础事项融入社会治理网格化工作考核、政策宣传、时间节点等实施全方位管理，及时了解掌握区域网格化工作进度，对下实施指导、检查、考核、协调。

区税务局负责基础事项清单制定、作业标准调整，建立信息流转机制，协调解决征管基础事项业务问题，确保管理服务职责清晰、业务衔接顺畅；保障信息系统平稳运行，做好数据运维工作，确保基础数据、业务阻断问题及时解决。

各镇（街道）依托城乡网格服务管理资源，加强税收征管基础事项业务工作统筹；及时向区协同共治领导小组报告区域征管基础事项业务进度；加强对本镇（街道）网格员的日常管理、考核；调查处理征管基础事项服务中的负面舆情和信访矛盾。

属地税务分局（所）做好与辖区镇（街道）的税收征管基础事项业务工作对接、协调；承担征管基础事项服务中涉及的政策宣传、业务培训、舆情应对、矛盾化解等工作职责；及时协调解决各类征管基础业务服务过程中遇到的问题；全面、准确掌握辖区内网格运行情况，发现重大问题和潜在风险要及时报告；

网格员根据工作布置，负责本网格内的信息采集、税费服务、政策宣传等税收征管基础事项服务工作，根据事项清单、作业标准，及时完成工作并反馈。

四、保障措施

（一）加强组织领导。协同共治领导小组办公室要定期研究部署税务征管基础事项网格化服务工作，协调解决工作中遇到的重点、难点问题，推进网格融合式建设，有效整合力量。 

（二）夯实征管基础。税务部门要结合税收管理基础数据现状，优化系统，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化信息监管平台，提高网格监管的智能化、信息化水平。

（三）提升业务能力。各镇街要加强城乡网格员队伍建设，做好区、镇（街道）、村（社区）、网格纵向条线对接，健全部门和属地配合机制，经常性组织开展网格工作人员业务培训和职业操守教育，提升人员素质和履职能力。

（四）严格责任追究。建立健全税收征管基础事项网格化工作责任追究和绩效考评机制。对存在网格监管责任未落实、考核指标不达标、管理服务不到位、舆情处置不及时等情形，造成严重后果的，依法依规追究责任部门和当事人的责任。

（五）加强考核兑现。协同共治领导小组对征管基础事项进行考核，由区财政给予一定的工作经费保障，与工作成效挂钩兑现，从而推动征管基础事项网格服务更精、更细、更实。

附件：税收征管基础事项网格化工作事项清单.doc