各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局，区各直属单位：

为策应全区“四大工程”建设，全面提升城市形象和品质，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《淮安市市容管理条例》等相关法律法规，结合淮安区城市长效综合管理工作需要，决定在全区开展“大执法、大清除、大提升”市容环境专项整治行动。具体实施方案如下： 

一、总体目标

切实解决一批影响市容环境的突出问题，攻克一批制约城市管理的疑难顽症，实现城市空间更清朗、城市环境更整洁、城市秩序更规范、城市道路更畅通、城市面貌更美观。

二、整治范围

重点整治城市建成区内“三条线、四个点”区域。“三条线”指沿路、沿街、沿河；“四个点”指重点街区、重点景区、重点小区、重点路段，尤其是商业集聚区、人员聚集地、高速出入口、城乡结合部等重点部位。

三、整治内容

1. 拆除违章搭建类：重点拆除沿路、沿街、沿河两侧退让红线范围内，特别是占用人行道、影响市容市貌等违法违规搭建的建（构）筑物。（牵头部门：区城管局；参与单位：区公安分局、水利局、交通局、住建局、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

2. 清理名牌乱设类：重点整治城区范围内影响市容的店牌店招问题，特别是一店两招、一店多招等；影响市容、存在安全隐患的楼体立面字和楼顶字等；不规范的各类广告牌、路名牌、指示牌、标识牌、落地灯箱、精神堡垒、高炮广告等。（牵头部门：区城管局；参与单位：区公安分局、市场监管局、商务局、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

3. 清除废弃杆管（线）类：清理废弃杆管（线），整治不规范设置的杆管（线），以及乱接、乱拉等飞线。（牵头部门：区工信局；参与单位：区城管局、移动公司、电信公司、联通公司、江苏有线、供电营业部、自来水公司、新奥燃气、发改委、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

4. 优化便民疏导点类：整治流动摊点（摊贩）；规范邮政报刊亭、苏食台、修理台、熟食车等便民疏导点。做到主干道严禁、次干道严控、后街背巷规范的工作目标。（牵头部门：区城管局；参与单位：区邮政公司、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

5. 整治“门前五包”类：清理整治沿街商户外立面乱贴、乱画、乱挂、乱设和门前乱停、乱堆、乱放、乱排、乱倒、乱建等违规现象。要以执法推进长效，工作中做到严管，对违规责任人要做到重处。（牵头部门：区城管局；参与单位：区公安分局、市场监管局、生态环境局、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

6. 规范围挡乱象类：整治、规范城区范围内所有违规设置，设置不规范的各类型围挡，不规范的一律拆除。做到统一报备审批、统一标准高度、统一外观标识、统一公益广告设置。（牵头部门：区城管局；参与单位：区住建局、宏信国投、文旅开发中心、土地储备中心、征收服务中心、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

7. 提标小区管理类：包括城区范围内所有居民小区，全面整治、整改小区内所有影响市容市貌的问题，真正做到管理全覆盖，综合执法进小区。（牵头部门：区住建局；参与单位：区城管局、工信局、市场监管局、公安分局、消防救援大队、宏信国投、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

8. 提升环卫保洁类：按照“席地而坐、身不染尘”的工作目标，“高标准、严要求、达实效”的工作要求，做到全面覆盖不留死角、部门联动时间一致、规范精细确保干净。（牵头部门：区城管局；参与单位：区住建局、淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区、楚韵文旅）

9. 整治车辆违规类。大力开展“三车”整治行动，全面整治“机动车（汽车）、渣土车、非机动车（单车）”违规、违法行为，做到“严管重罚、强行入轨、规范运行”。加大查处车辆乱停乱放问题，全面科学地设置停车泊位，做到规范有序。（牵头部门：区公安分局、城管局；参与单位：淮城街道办、河下街道办、山阳街道办、经济开发区）

四、相关要求 

1.提高认识，压实责任。各责任单位要充分认识开展“大执法、大清除、大提升”市容环境专项整治行动的必要性、紧迫性、重要性，把此次专项整治行动作为近期的一项重要政治任务，主要领导作为第一责任人要亲自推动，分管领导作为具体责任人要一线落实，集中好时间精力，统筹好人力物力，坚决打好打赢市容环境专项整治攻坚战、歼灭战。

2.加强宣传，营造氛围。区城管局、融媒体中心等单位要充分利用报刊、电视、显示屏等传统媒介和网络、微信、短视频等新媒体加大对市容环境专项整治行动中的宣传引导力度，广泛发动城乡居民主动参与市容环境整治，通过正面典型宣传和反面案例曝光，形成强大的舆论攻势，营造“全民共建共管、共治共享”的良性机制和良好氛围。

3.强化联动，形成合力。各主管部门和属地镇街要成立专班，加强对“三条线、四个点”区域范围日常巡查、动态抽查力度，做到第一时间发现问题、第一时间交办问题、第一时间处置问题，明确整改期限，确保整改效果。区城管局要充分发挥牵头协调作用，组织各责任单位成立联合督查组，对城区范围内存在问题和整改情况进行专项督查、及时通报。

4.健全机制，常态长效。各责任单位要注重市容环境专项整治工作经验总结和材料归档工作，及时收集整治图片、总结经验做法、报送工作动态、做好台账资料，不断健全市容环境治理机制，实现城市经营管理常态长效。每周四上午10：00前上报本周整治工作情况、整治图片和整改过程中存在的困难，由区城管局汇总并督办跟踪。3月28日（星期二）上午10：00前，将整治行动工作总结和图片资料汇总报送区城管局。联系人：董霁昊；电话：18852330110，85971316；邮箱：czqcgb@163.com。

5.强化督考，严格问效。区政府将把专项整治活动工作绩效作为考核各责任单位城市长效综合管理实绩和干部作风建设的重要内容，做到以考核定实绩、凭实绩论英雄。区纪委监委、区委营商办、区创建对市容环境专项整治行动开展情况进行全程跟踪、指导、督查，对专项整治行动中责任不落实、推诿扯皮、进展滞后的单位和责任人予以追责问责。

附件：淮安区“大执法、大清除、大提升”市容环境专项整治行动领导小组

淮安市淮安区人民政府办公室

2023年2月3日        

（此件公开发布）

附件：

淮安区“大执法、大整改、大提升”市容环境

专项整治行动领导小组

组  长：邓  萌  区委副书记、区长

副组长：印  祺  区政府副区长

成  员：宗喜林  区城管办主任、区城管局局长、防违办主任

徐殿忠  区委宣传部副部长、区创建办常务副主任

孔得吉  区纪委常委、区监委委员

王友胜  区住建局局长

陶正东  区交通局局长

胡华德  区水利局局长

衡爱国  区商务局局长

邵  冰  区工信局局长

杨秀俊  区市场监管局局长

孙一卫  区农业农村局局长

唐士海  区生态环境局局长

王海鸿  区公安分局政委

魏金良  区融媒体中心主任

蒋晓民  区委营商办主任

胥  骏  区文旅开发中心主任

时彦军  区发改委副主任

颜廷浪  经济开发区党工委委员、管委会副主任

岳云俊  区土地储备中心主任

丁光灿  区征收服务中心主任

龚茂辉  区消防救援大队大队长

王建民  区城管办副主任、区城管局副局长

陈  晨  淮城街道办主任

陆  星  河下街道办主任

张洪永  山阳街道办主任

李  峰  宏信国投董事长

王  翔  区供电营业部总经理

伏  石  区邮政公司总经理

王  挺  区移动公司总经理

徐  俊  区电信公司总经理

林  云  区联通公司总经理

孙国昌  江苏有线淮安区分公司总经理

胡玉高  宏信国投党委副书记、楚韵文旅总经理

领导小组下设办公室，地点在区城管局，负责此次专项整治行动的牵头、协调、推进、督查、交办等日常事务，宗喜林同志兼任办公室主任，王建民同志兼任办公室副主任。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，不再另行发文。该项工作完成后，领导小组自行撤销。