各镇（街道）人民政府（办事处），区各委办局、区各直属单位：

现将《淮安区“清洁家园”专项行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

淮安市淮安区人民政府办公室    

                              2022年3月3日              

 （此件公开发布）

淮安区“清洁家园”专项行动方案

为加强全区城乡建筑垃圾、生活垃圾管理，推进源头减量、分类利用和清洁家园建设，为广大群众营造干净舒适的生活环境，决定开展垃圾集中整治专项行动，特制定实施方案如下：

一、整治原则

全面开展“清洁家园”专项行动，专项行动遵循属地负责、条块结合、分类处置、动态巡查、督查推进、依法治理的原则，通过专项整治彻底解决垃圾不规范处置问题，同步建立建筑垃圾全链条闭环管理机制。

二、整治范围

本次专项行动整治范围为淮安区城乡全域范围，其中城区城中村、城乡结合部、乡镇集镇及周边、原季桥化工园区、京杭大运河石塘段、淮河入海水道、新建国省干道沿线等为问题突出区域。

三、整治内容

（一）消除建筑垃圾。各镇街、各责任单位负责对整治范围内征收地块、已征收待建地块、建筑工地、主次干道、城市断头路、后街背巷、住宅小区建筑垃圾乱堆、乱倒等违规行为进行整治。取缔城区所有擅自设置、未经核准的建筑垃圾消纳场所。由执法部门对突出问题开展违法行为调查，依法依规予以重处。

（二）清除生活垃圾。各镇街、各责任单位负责对整治范围内所有生活垃圾、白色垃圾、餐余垃圾、河面漂浮物、杂草杂物等进行全面清除，对所有路面进行全面清扫。

四、职责分工

（一）区城管局。负责专项整治行动的牵头、协调，配合区纪委监委督查推进、总结验收等相关工作；负责建筑垃圾处置相关手续办理；负责建筑垃圾临时消纳场所、区级消纳场所设立及运营的业务指导工作；负责城区主次干道两侧城管局管理范围垃圾整治以及垃圾管理责任移交备案。专项整治结束、转入长效管理阶段后，依职责对新发生垃圾不规范处置问题进行严查重处。

（二）石塘镇、山阳街道。在辖区内设立1处建筑垃圾消纳场所，面向城区提供规范建筑垃圾消纳服务。

（三）各镇街、经济开发区、绿色建造产业园。淮城街道、河下街道、山阳街道、经济开发区、绿色建造产业园负责辖区范围内垃圾整治，包括所有已征收未建设地块及其他存量地块。在城市建成区每个居民小区设置1个建筑垃圾临时消纳场所，居民小区外生活小区，按每个居委会不少于1个的标准设置建筑垃圾临时消纳场所。加强建筑垃圾临时消纳场所管理，将建筑垃圾及时清运至指定区级建筑垃圾消纳场所集中处置。各乡镇参照街道开展整治。

（四）区征收服务中心。负责城区征收地块垃圾整治。具备移交条件的，及时移交属地街道管理，移交时需按标准设置围挡、垃圾清零、向城管局报备。未完成移交地块仍由区征收服务中心负责管理。

（五）区住建局（区小区办）。负责已批建工地、市政工程垃圾管理。工程竣工后，及时移交责任单位管理，移交时需拆除围挡、建筑垃圾清零、向城管局报备。未完成移交地块仍由区住建局负责管理。

（六）区文旅开发中心。负责文旅开发项目垃圾整治。

（七）区交通局。负责国省干线公路两侧垃圾整治，并对垃圾交通运输违法违规行为进行查处。

（八）区水利局。负责河道及堤防两侧水利监管范围垃圾整治。

（九）区公安分局。负责对建筑垃圾运输企业车辆超速、超载、擅自改装车辆、闯红灯、放大字不清、不按规定安装牌照、不按照规定线路行驶、闯禁区、证照不齐全等违法行为进行查处。专项整治结束、转入长效管理阶段后，依职责对新发生垃圾不规范处置行为进行严查重处。

（十）区创建办。结合文明城市建设要求对垃圾违规处置行为进行交办、督办。对争议区域提请区分管领导指定责任单位管理。

五、整治步骤

第一阶段：摸底排查阶段（2022年3月6日至2022年3月10日）。对照整治原则，范围和内容，结合部门职责，组织开展摸底排查，全面掌握责任范围内违法乱堆、乱放垃圾情况，制定整治计划。

第二阶段：整治规范阶段（2022年3月11日至2022年3月31日）。对照前期摸排情况，根据整治要求迅速开展整治工作，根据排查摸底清单做到分类处置，按照要求设置临时建筑垃圾消纳场所，规范消纳，逐一清零。

第三阶段：长效管理阶段（2022年4月起）。根据相关法律法规，结合此次专项整治行动推进，进一步压实生活垃圾属地管理责任，加快建筑垃圾消纳场所设置，健全建筑垃圾收运体系，规范运输企业准入，完善建筑垃圾全链条闭环管理机制，加大违法行为查处力度，提升我区垃圾整体管理水平。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立淮安区“清洁家园”专项行动领导小组，各成员单位要把垃圾整治工作摆上重要位置，第一时间做好动员部署，将垃圾整治任务层层分解，责任落实到位，扎实开展整治工作，切实做到措施明确、责任到人，确保专项整治行动取得显著成效。

（二）强化部门联动。区城管局抽调人员组建垃圾专项整治应急小组，公布应急处置电话85966127，协助处置整治期间各镇街、各责任单位发现的问题和困难；对排查发现的滞留垃圾指导各单位细化处置方案，及时处置到位。各部门要明确专人负责，加强辖区内特别是重点区域的巡查，一旦发现乱堆、乱倒垃圾行为，第一时间拨打应急处置电话，由执法部门依法查处，并于每周五上午10：00前报送《淮安区垃圾专项整治情况汇总表》，由区城管局汇总并督办跟踪。

（三）加大宣传力度。加强建筑垃圾专项整治行动的宣传，充分发挥报刊、广播、电视和互联网等大众传媒优势，采取多种形式宣传建筑垃圾整治工作的重要意义，及时报道整治工作动态、进展和成效，营造政府有效引导、企业自觉执行、公众积极参与的氛围。

（四）严格督查推进。区纪委监委全程参与垃圾专项整治行动，开展整治工作效能督查，对专项整治中责任不落实、推诿扯皮、进展滞后的单位和责任人予以问责。

附件：1.淮安区“清洁家园”专项行动领导小组

      2.淮安区垃圾专项整治汇总表

附件1

淮安区“清洁家园”专项行动领导小组

组  长：颜  复  区委副书记、区长

副组长：祁素娟  区委常委、宣传部部长

陈祖敏  区政府副区长

成  员：宗喜林  区城管局局长、区渣土办主任

        吉耀春  区纪委常委、区监委委员

        徐殿忠  区委宣传部副部长、创建办主任

        王友胜  区住建局局长

        陶正东  区交通局局长

        胡华德  区水利局局长

        胥  骏  区文旅开发中心主任、党组书记

        丁光灿  区征收服务中心主任

        王学志  区公安分局副局长、巡特警大队大队长

        徐爱春  淮城街道办事处主任

        陆  星  河下街道办事处主任

        张  卓  山阳街道办事处主任

        张  康  平桥镇镇长

        马志建  石塘镇镇长

        李  建  朱桥镇镇长

        张玉叶  施河镇镇长

        何  叶  车桥镇镇长

        鲍  巍  流均镇镇长

        黄厚高  博里镇镇长

        吕  毅  复兴镇镇长

        周志勇  苏嘴镇镇长

        刘海霞  钦工镇镇长

        李  杰  顺河镇镇长

        张洪永  漕运镇镇长

        刘美林  范集镇镇长

        马建芳  绿色建造产业园党工委书记、管理服务中心主任

        颜廷浪  经济开发区党工委委员、管委会副主任

        王建民  区城管局副局长

领导小组办公室设在区城管局，负责此次专项整治牵头、协调、推进等相关工作。宗喜林同志兼任办公室主任，王建民同志兼任办公室副主任。领导小组成员因工作变动需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，不再另行发文。该项工作完成后，领导小组自行撤销。

附件2

淮安区垃圾专项整治汇总表

                                                                                           责任单位：                            填报时间：

                                                                                              填报人：                       联系方式：