一、机构名称：淮安市淮安区文化广电和旅游局

二、机构负责人：胥  骏

三、办公地址：淮安区西长街210号

四、办公时间:上午8：30-11:45，下午14:00-17:30(夏季7月15日-9月30日14:30-17:30）

五、联系电话：0517-85913960

六、主要职责

 （一）贯彻执行党和国家关于文化、广播电视、文物和旅游工作的方针政策和法律法规；研究拟订全区文化、广播电视、文物和旅游政策措施并组织实施。

（二）统筹规划全区文化事业、广播电视事业，文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化和旅游融合发展，推进文化广电和旅游体制机制改革。

（三）指导、管理全区文艺事业，指导艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展。

（四）负责全区文化、广电和旅游公共事业发展，推进全区公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化和旅游惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。

（五）指导、推进全区文化广电和旅游科技创新发展，推进文化和旅游行业信息化、标准化建设，推进智慧旅游发展。

（六）组织实施全区文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，促进文化产业和旅游产业发展。

（七）管理全区性重大文化活动，指导区级重点文化广电设施建设，组织全区旅游整体形象推广和品牌建设，促进文化产业、旅游产业市场推广和对外合作，制定全区旅游市场开发战略并组织实施，指导、推进全域旅游。

（八）指导全区文化和旅游市场发展，对文化和旅游市场经营、服务质量进行行业监管，推进文化和旅游行业信用体系建设，依法规范文化和旅游市场，负责旅游安全的综合协调和监督管理。

（九）指导全区文化市场综合执法，组织查处全区性文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游等市场的违法行为，督查督办大案要案，维护市场秩序。

（十）负责全区非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（十一）指导、协调和管理全区广播电视机构的宣传、发展、传输。负责对广播电视、网络视听节目服务机构和业务的监管，审查广播电视、网络视听节目和公共视听载体播放的节目内容与质量。负责监管广播电影电视节目传输、监测和安全播出。负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网和电信网、互联网三网融合。指导、协调广播电视全区重大宣传活动。开展广播电视领域对外交流与合作。

（十二）指导、推进全区文物事业发展，组织文物资源调查，指导、协调文物保护利用工作，组织、指导文物考古工作，负责全区博物馆监督管理工作。

（十三）指导、管理全区文化和旅游对外及对港澳台交流、合作和宣传、推广工作，组织大型文化和旅游对外及对港澳台交流活动。

（十四）完成区委、区政府交办的其他任务。

七、内设机构

（一）办公室。负责机关日常运转，组织协调重要政策调研工作，负责起草重要综合性文稿。承担政务公开、机要保密、信访、安全工作。承担全系统新闻宣传、信息报送及意识形态工作。承办区人大代表建议、政协委员提案工作。综合协调机关和直属单位业务，督促重大事项的落实。负责部门预算和相关财政资金管理工作。负责机关财务、资产管理和政府采购工作。指导、监督直属单位财务和资产管理，负责机关和直属单位内部审计工作。负责全区文化和旅游、广播电视统计工作。

拟订人才队伍建设规划并组织实施。负责机关和直属单位的人事管理、机构编制、劳动工资和教育培训工作。指导全区文化和旅游人才队伍建设。组织开展全区文化系列专业技术职称评审工作。指导文化和旅游装备技术提升。指导文化和旅游院校建设和行业职业教育工作。

（二）文旅发展科（文物保护科）。拟定全区文化和旅游发展规划并组织实施。拟订全区文化产业、旅游产业政策和发展规划并组织实施。指导、促进文化产业相关门类和旅游产业及新型业态发展。推动产业投融资体系建设，促进文化、旅游与相关产业融合发展。指导文化产业园区、基地建设。拟订全区文化和旅游科技创新发展规划和艺术科研规划并组织实施。组织开展文化和旅游科研工作及成果推广。组织协调文化和旅游行业信息化、标准化工作，指导推进文化旅游大数据建设和智慧旅游发展。

承担全区文化和旅游资源普查、规划、开发和保护。指导、推进全域旅游。指导重点旅游区域、目的地、线路规划和乡村旅游、休闲度假旅游、生态旅游发展。指导旅游景区、旅游度假区和旅游风情小镇建设。指导文化和旅游产品创新及开发体系建设。承担红色旅游相关工作。

拟订全区旅游市场开发战略并组织实施，指导旅游市场和品牌建设。组织全区旅游整体形象和重点旅游产品、旅游线路的国内市场推广。负责组织、参与国内重大旅游促销、节庆及会展活动，组织开展国内旅游市场跨区域合作。指导、管理、组织文化和旅游对外及对港澳台交流、合作及宣传推广工作。承担政府、民间及国际组织在文化和旅游领域交流合作相关事务。指导全区文化和旅游企业开展自主外联与市场推介工作。

拟订全区文博工作规划和文物保护管理的规范性文件。承担全区博物馆、可移动文物业务的指导和管理工作。监管、指导全区文物安全工作。指导、协调文物考古、勘探、发掘、保护、抢救和研究工作。负责文物保护单位的审核、申报工作。负责全区文物的发掘、保护、维修项目的审核、报批工作。指导文物、博物方面的科研和文物保护的科学技术工作。协同推进大运河文化带和国家文化公园淮安区段建设。

（三）公共服务科（非物质文化遗产科）。拟订全区文化和旅游公共服务政策及公共文化事业发展规划并组织实施。拟订全区文化和旅游公共服务标准并监督实施。承担全区公共文化服务和旅游公共服务的指导、协调和推动工作。指导群众文化、少数民族文化、未成年人文化和老年文化工作。指导图书馆、文化馆（站）、基层综合性文化服务中心及旅游公共服务设施等建设。指导公共数字文化和古籍保护工作。

拟订音乐、舞蹈、戏曲、戏剧、美术等全区文艺事业发展规划和扶持政策并组织实施。扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品和代表全区水准的文艺院团。指导、协调全区性艺术展演、展览以及重大文艺活动。

拟订全区非物质文化遗产保护政策和规划并组织实施。组织开展非物质文化遗产保护工作。指导非物质文化遗产调查、记录、确认和建立名录。组织非物质文化遗产研究和传播工作。

（四）市场管理科（广电管理科）。拟订全区文化市场、旅游市场政策和发展规划并组织实施。负责对文化和旅游市场经营的行业监管，承担文化和旅游行业信用体系建设工作。组织拟订文化和旅游市场经营场所、设施、服务、产品等标准并监督实施。监管文化和旅游市场服务质量，指导服务质量提升。承担旅游经济运行监测、假日旅游市场、旅游安全综合协调和监督管理工作。

开展法律法规宣传教育。承担文化和旅游领域体制机制改革工作。指导并监督全区文化市场综合行政执法工作，承担规范性文件的合法性审查，承担机关行政复议和行政应诉工作。指导全区文化、文物、广播电视和旅游行政审批事项的规范化管理。承担区级文化、文物、广播电视和旅游行政审批事项，并限时办结。

指导、协调广播电视重大宣传活动及重大突发事件报道和应急播报。指导全区广播电视节目创作生产。指导、监管全区重大理论文献片、纪录片、电视动画片的创作生产和播出。监管卫星电视接收设施和境外卫星电视节目的落地与接收。承担电视剧制作的指导、监管工作，指导、调控电视剧的播出。指导网络视听节目服务的发展和宣传。对信息网络和公共载体传播的视听节目进行监管。审查其内容和质量，承担节目应急处置工作。指导网络视听节目监管体系建设。

拟订广播电视和网络视听科技发展政策、规划并组织实施。协调推进广播电视科技创新和重大科技工程项目攻关。负责广播电视技术质量监督，指导广播电视技术计量检测和技术成果转化工作。承担广播电视播出机构和业务、广播电视节目制作机构、广播电视节目传送、有线电视付费频道、移动数字电视业务的监督管理工作。组织实施广播电视节目评价工作，指导、监管广播电视广告播放。拟订全区广播电视传输覆盖网和监测监管网的规划，推进广播电视有线、无线、卫星等传输覆盖体系建设。负责广播电视安全播出的监督管理和技术保障工作，指导、监管广播电视节目传输覆盖工作。指导、推进应急广播体系建设，拟订广播电视有关安全制度和重大突发事件处置预案并组织实施。指导全区广播电视有线、无线传输设备和电台、电视台等重点单位安全保护工作。拟订全区广播电视重要改革措施，推进体制、机制改革。协调推进三网融合，推进广播电视与新媒体新技术新业态创新融合发展。

（五）安全生产监督管理科。依法对文化、旅游行业安全生产工作实施监督管理。监督指导图书馆、博物馆（纪念馆）、文化馆（站）、文物保护场所等文化单位和重大文化活动、基层重大群众文化活动的安全管理。依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出场所以及文化、文物和旅游市场经营活动执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。负责旅游星级饭店、旅行社、旅游景区、旅游度假区、旅游风情小镇等旅游企业的安全生产监督管理工作，组织开展旅游安全专项检查。负责指导广播电视领域安全生产工作，指导广播电视重点基础设施建设安全管理。组织指导广播电视机构开展安全生产宣传教育，配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

（此件公开发布）