为筑牢基层防灾减灾救灾防线，切实守护人民群众生命财产安全，淮安区应急局严格落实省应急厅、市应急局相关工作部署，聚焦镇（街道）、村（社区）两级自然灾害救助应急预案修订、《江苏省灾害信息员应知应会手册》学习两大重点任务，着力压紧压实属地责任，对标标准提质增效，持续夯实基层防灾减灾救灾工作基础。

提高政治站位，压实属地责任链条。该局深刻把握当前防灾减灾救灾工作复杂严峻形势，牢固树立“预防为主、防治结合、重心下移、关口前移”工作理念，把预案修订完善、灾害信息员业务能力提升作为加强基层应急能力建设的重要举措。第一时间贯彻传达上级文件精神，督促各镇（街道）扛牢属地主体责任，明晰分管领导和具体经办人员岗位职责，细化工作举措，统筹抓好预案修订、业务学习、实战演练等重点工作落地见效。

对标范本提质，筑牢预案制度根基。该局严格参照省、市自然灾害救助预案参考范本，指导各镇（街道）、村（社区）梳理完善预案组织架构、岗位权责、应急处置流程。立足辖区灾害风险特点、人口布局、应急资源、重点转移对象等现实情况，补齐预案要素短板，着力增强预案针对性与可操作性。目前，全区16个镇（街道）、白马湖农场及323个村（居）已全部完成自然灾害救助应急预案修订编制工作。新版预案进一步厘清各组织机构职能职责，细化灾情报送、人员转移避险、应急安置、物资调拨、灾后救助等全链条处置流程，同步健全应急通讯录、物资储备、避难场所信息、重点关注人员、风险隐患点位等配套资料。同时，督促各镇（街道）常态化组织开展实战化应急演练，检验预案实效，磨砺基层应急救助实战本领。

聚焦学用赋能，锻造信息员硬队伍。为全面锻造基层灾害信息员队伍专业履职能力，该局全力推动《江苏省灾害信息员应知应会手册》学习走深走实。扎实做好学习保障，及时向各镇（街道）灾害信息员配发学习资料；坚持全员参训，组织基层业务人员重点学习灾害救助政策标准、业务工作规范、灾情报送流程、现场应急处置等核心内容，结合本地高频易发灾害类型开展靶向学习，实现灾害信息员学习培训全覆盖；严格落实工作责任制，明确各镇（街道）安监办主要负责人为第一责任人，逐级传导工作压力，引导灾害信息员吃透业务要点、补齐能力弱项，熟练掌握灾情报送、灾害救助实操业务，推动突发灾害应急处置工作更加规范有序。

下一步，该局将结合人员岗位调整、灾害风险演变、演练复盘反馈等情况持续动态优化、及时更新完善镇村两级应急预案及配套台账，保障预案务实管用。继续推动各镇（街道）常态化开展实战应急演练，做到以练促改、以练强能，建强基层应急工作队伍，不断夯实防灾减灾救灾基层根基，全力守护辖区群众生命财产安全。