“假冒白酒案屡禁不止，严重扰乱白酒市场秩序，请问你们将如何解决这个问题？”“现在很多地方都在推地摊经济，外面摊点都随意摆了，为什么漕运广场这边管这么严？”“在推进‘智慧文旅’平台建设和利用大数据等技术进行监管的过程中，贵单位如何保障文旅企业和游客的数据安全以及个人隐私不被泄露？”近日，淮安市淮安区围绕“筑法治营商高地 述法治护航担当”主题，瞄准束缚市场活力的卡点堵点难题开展优化法治营商环境专题述法，在述法质询环节，市业务部门、区人大代表、政协委员等十余名法治督察员没有客套寒暄，直击问题症结，抛出一个个“硬核”提问，擦出监督“火花”，通过“你述我评、现场过招”的创新形式，真正问出了监督力度，让这场“阳光法考”“辣”味儿十足!

近年来，淮安区紧扣“效果评估立准法治标尺、效率跃升突破机制梗阻、效能释放激活治理动能”三大目标，创新打造“三效述法”品牌，深化“以案促改+成果转化”释放路径，推动综合述法明方向、专题述法补短板、个案述法解症结的有机融合，实现述法工作从平面扫描向立体透视的系统升级。

锚定述法航向，效果评估精准立标。建立“述法—评估—反馈—提升”联动机制，突出“质询+点评+测评”三个环节，通过晒成绩、亮问题、抓整改倒逼述法主体增强责任意识。立足于述“准”情况、述“清”思路、述“实”责任，建立述法清单动态调整机制，明确党政主要负责人年度述法重点内容，确保述法规定内容“保证有”，结合实际“讲得准”。创新“述职必述法、考评必考法”模式，将法治建设纳入领导干部年度述职内容。强化辐射带动，述法工作已实现从党政主要负责同志“典型引路述”到全区领导干部“延伸拓展述”，区镇法治建设的“头雁”效应凸显，“群雁”活力倍增。

注重分类指导，效率跃升破阻疏脉。针对基层综合执法中群众反映强烈的突出问题、优化法治营商环境过程中行政行为失当失范问题、法治督察反馈的共性问题，指导市场监管、应急管理、交通运输、数据、住建、城管等重点部门开展专题述法、“以案述法”等活动。通过“述法+培训”模式，提高专题述法的针对性和精准度，切实消除服务盲区和执法真空，综合执法破解“多头管”困局，建立“牵头吹哨、部门报到”联合执法检查机制，全区累计合并检查任务209个，较整合前减少检查频次48.9%；执法监督构筑“硬支撑”保障，持续推进包容审慎执法监管，确保减负不减效，将涉企检查事项公示，涉企法律服务事项、涉企投诉事项纳入12345热线等平台，形成社会合力；法治生态擦亮“高质量”招牌，依托政务数据“超管”机制，117个事项全程网办、8个事项零材料办理，减少企业运行成本19.08亿元，切实减轻群众负担。

强化责 任闭环，效能释放靶向攻坚。建立“败诉案件必述法”机制，首创区政府常务会议败诉案件“点评”制度，选取行政复议纠错、行政诉讼败诉典型案例开展个案述法，对存在的短板弱项进行穿透式剖析点评，将点评意见与量化测评数据精准推送至责任单位，传导责任压力推动法治督察与绩效考核同频共振，确保述法成果转化为可感知、可量化的治理效能，实现“整改一案、规范一片”。通过述法实践，全区领导干部出庭应诉率提升至100%，重大行政决策合法性审查率实现全覆盖，有效破解工作中“重实体轻程序”的问题，全面激发法治政府建设内生动力。