为破除制约企业发展的制度障碍，进一步减轻企业负担，充分激发市场活力，加快推进实体经济发展，淮安区司法局严把清理对象、清理重点等方面，扎实组织开展行业涉企规章、行政规范性文件及相关政策文件清理工作，清理涉企规范性文件政策75件。

一是覆盖式全面摸底。严格按照“谁制定、谁清理；谁实施、谁负责”“应改尽改，应废尽废”的工作原则，印发《关于开展涉及不平等对待企业行政规范性文件清理工作的通知》，对区政府及其所属部门现行有效的行政规范性文件进行全面清理。同时，在部门、镇街自查数据和区档案馆、区政府门户网站1万余份数据基础上，进行进一步过滤与筛选，形成涉企政策文件起草和制定的完整时间链清单，确保清理工作“底数清”。累计梳理涉企规范性文件政策288件，其中区政府及其部门行政规范性文件36件，其他涉企政策文件252件。

二是联动式协同发力。由依法治区办统筹，协同区人大常委会法工委、区政府办、区发改委、区司法局等部门定期开展清理工作研讨会，对清理文件数据进行分析研判，确保文件清理依据有法可依，有据可查。在内部按政策文件实施职责细分，区政府、区政府办涉企政策文件，由起草或实施部门负责清理；区各部门涉企政策文件，由制定部门负责清理；部门联合制定或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理；对于无法明确责任部门的，提请区政府指定清理部门。

三是多元化高效清理。构建“责任到人、任务到位、进度到点”全过程责任落实机制，通过区政府门户网站公告，综合运用设置专门清理邮箱、联系电话等手段，广泛听取企业意见建议。充分运用公平竞争审查平台，对发现文件存在不平等对待企业表述的，第一时间通知有关部门将其列入废止目录，或明确修订计划，及时完成后续处置工作。经区政府常务会议审议，共已废止规范性文件5件（包括区政府4件，部门1件），废止区政府及其部门涉企政策文件57件，废止镇街涉企政策文件13件。