为切实发挥好专项债券补短板、促投资、稳增长、惠民生的积极作用，淮安区多措并举，进一步提升专项债券资金使用效益。

一是优化债券项目储备。根据淮安区高质量跨越发展要求，提前谋划，仔细梳理项目建设内容、核实年度需求额度，充分考虑项目轻重缓急和前期工作情况，加强项目必要性论证，提升储备项目质量。同时，全力做好政府债券申报发行，确保专项债券项目早日开工建设，为地方经济发展和民生改善提供有力支撑。

二是现场推进实施进度。定期深入专项债券项目现场，督促未开工项目加快前期手续办理，压实责任，打通项目开工的堵点和难点，保证项目尽快开工建设，按期建成达效。督促已开工项目统筹工程进度和质量把控，优化施工组织设计，根据资金支付计划倒排项目工期，尽快形成实物工作量，避免资金闲置。

三是强化债券资金监管。坚持资金跟着项目走的原则，从项目立项开始到发行政府债券，再到债券资金的管理使用，以及最后形成实物资产和偿还债券本息等各环节严格按照相关规定落实到位，全流程监管地方专项债券的发行和管理使用，防止资金被挪作他用，确保资金尽快形成实物资产，项目未来收益切实保证偿还地方政府专项债券。

四是加强资金绩效管理。按照地方政府专项债券项目资金绩效管理要求，每月初将项目建设进度、资金使用和运营管理情况纳入穿透式监测系统，实现对新增专项债券资金“借、用、管、还”的全过程、常态化管理，将专项债券管理使用绩效考核常态化，让专项债券切实发挥稳投资、稳增长的作用。（程小桐）