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淮安日报:淮安区农村集成改革 走出富民强村新路
时间:2020-09-17

记者日前从淮安区农业农村部门获悉,近三年来,淮安区以15个行政村为试点,统筹推进农业生产社会化服务、扶持村级集体经济发展、产业扶贫(富民)、粮食生产全程机械化、社区股份合作制五项集成改革,发挥改革试点叠加集聚和示范效应,走出了一条独具特色的富民强村新路。

为改变农村土地资源分散、涉农资金“撒胡椒面”的发展困境,淮安区将上级部门、地方政府的政策导向,与村集体、农户、其他经营主体的利益取向有机融合,形成村集体控股主导、农民和其他经营主体共建共享的股权格局和利益格局。集成改革突出基层党组织的主导作用和集体领办性质,试点村在党总支统一领导下,引导农户以土地经营权入股,组建土地股份专业合作社和农机专业合作社,推动土地经营规模化、农业生产全程机械化,提高土地产出效益和农业发展水平。

据统计,2018年至2019年两年间,淮安区累计融合中央农业生产社会化服务项目资金、省财政扶持村级集体经济发展项目资金、区财政配套资金以及村干部入股、龙头企业入股资金5300万元投入到15个试点村,彻底改变了以往的涉农资金投入分散、效益低下现象。去年,该区试点村集体经济年总收入达1282万元,低收入户541人在合作社参加季节性务工,人均年增收4000元,试点村全部从低收入村名录中出列。(融媒体记者 王正道 杜勇清)