卷宗归档是行政执法工作的重要闭环，既能系统留存案件办理全流程痕迹，更是后续评查核验、经验提炼的核心载体。近日，淮安区应急管理局聚焦年度案件文书材料归档，从“面上、线下、线上”三重维度精准发力，全面提升卷宗管理规范化、精细化、智能化水平。

“面上”固本，培训互查筑牢规范根基。为推动案卷管理提质增效，我局常态化组织全员深学细悟《中华人民共和国档案法》《应急管理档案管理规定》等法律法规，精准对标市局立卷归档要求，确保每一项操作都有章可循。创新建立内部互查互评机制，定期开展案例研讨，对照评查标准靶向纠偏。利用梳理“共性+个性”错误清单，打造“常见纠错案例库”，用通俗解读+实例演示的方式，详解文书排序、页码编写、装订规范等关键环节，举一反三，帮助新人快速掌握归档核心要点，夯实专业能力基础。

“线下”精琢，细节把控擦亮实体卷宗。为提升实体卷宗归档质效，我局构建由办公室统一扎口、大队牵头抓总、科室具体落实、执法人员各负其责的分层责任落实机制。在接收重要档案、数据及资料时，采用差异化标签标注关键信息，让归档入库内容一目了然、检索便捷。定期开展案卷装订实操培训，确保执法人员熟练掌握装订顺序、方法技巧等常规要求。严格落实“谁办案、谁负责”原则，将卷宗整理标准嵌入案件办理各环节，从源头杜绝“案结卷乱”问题。对材料繁杂的案件卷宗，专门抽调精干力量分类梳理、细致核对，确保每一份材料都与案件流程精准对应，实现实体卷宗“完整、规范、有序”。

“线上”提速，数据赋能解锁便捷查阅。在抓实纸质卷宗归档的同时，我局大力推进执法文书“线上化”，严格遵循“一律线上制作”原则，依托“江苏省安全生产行政执法系统”实现行政执法行为100%上线运行，在执法检查、调查取证、法制审核等关键环节文书100%线上生成。同步推进书证材料电子化，及时将全部纸质证据扫描转化为电子数据，上传省系统归档，实现流程节点与文书材料一一对应、全程可溯。截至目前，年度已结案的行政处罚案件线上文书制作率、扫描归档率均达100%。同时充分发挥电子卷宗存储安全、检索高效、共享便捷的优势，让卷宗查阅告别“翻箱倒柜”，实现“一键直达”。

下一步，淮安区应急管理局将以此次卷宗管理优化为契机，持续细化“三维”工作举措，以卷宗管理规范化助推行政执法标准化，为新时代应急管理事业高质量发展提供坚实保障。

（淮安区应急管理局  郑晖  雍青）