为进一步压实企业安全主体责任，扎实推动“六化”建设落地见效，淮安区应急管理局坚守“执法与服务并重、监管与指导同行”的工作理念，于近日召开了2026年度执法计划企业专题培训会，用创新举措为企业安全发展保驾护航。

“量身定制”工具书 破解安全实操“痛点”。紧贴企业安全生产实际需求，淮安区应急管理局精心编制并发放《淮安区企业规范化落实安全生产主体责任指导手册》。这本“实用工具书”融合最新法规政策与区域监管实践，系统解答了35项安全生产核心问题，内容全面，覆盖责任体系构建、核心制度落实、重点领域管控、附件实用配套四大模块，让企业清晰知晓“查什么、罚什么、怎么做”，彻底破解安全生产工作中“不懂、不会、不知从何抓起”的实操难题。

“阳光清单”明标尺 划定监管自查“准绳”。《执法检查事项清单》是手册的“核心亮点”，该清单依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定，涵盖资质资格、教育培训、行政许可、隐患排查治理等多方面。同时，该清单向社会公开检查标准与处罚依据，既让企业明确自查方向，引导其对照清单主动自查自改，也为执法人员划定统一执法标尺，有效提升执法工作的精准度与专业性，实现“监管有依据、企业有遵循”的良性互动。

“事前服务”换主动 筑牢安全共治“根基”。将年度执法检查重点与要求通过培训会、指导手册的形式主动提前告知企业，是淮安区应急管理局理念革新的关键举措。该举措推动监管关口前移，以“事前帮扶”替代“事后处罚”，既帮助企业提前排查潜在安全隐患、降低生产经营风险，又充分激发企业落实安全生产主体责任的内生力。该指导手册务实管用、便于操作，犹如“随身安全顾问”，参会企业纷纷点赞，会后将第一时间组织员工开展内部学习，对照手册逐项查漏补缺，切实把安全责任落到生产经营的每个环节。

（淮安区应急管理局 张海鸣 雍青）