7月11日，淮安区应急局召开专题学习会，集中研学2025年最新修订的《江苏省安全生产行政处罚（普通程序）案卷评查标准（试行）》。此次修订聚焦执法规范化关键环节，为安全生产行政执法工作树立了更严格的质量标尺。

聚焦核心，明晰执法规范要点。本次学习会重点围绕评查标准中九大核心模块展开深度解读，涵盖行政处罚实施主体合法、程序合法、听证规范、违法事实认定、法律适用、法制审核等关键内容，明确了案卷评查的 “合格线”与“高压线”。会议还通报了往年案卷评查中发现的典型问题，如“处罚决定书未说明裁量过程”“听证笔录缺少签名”“法制审核意见不明确”等，通过“以案释标” 的方式，帮助执法人员精准规避常见错误。

互动研讨，破解执法实操难题。学习会上，参会人员结合实际执法案例，针对标准中的难点问题展开热烈讨论。针对“违法事实认定”模块中“证据链完整性”要求，执法人员围绕“现场检查记录、询问笔录、视听资料如何形成闭环”进行经验交流，明确实操标准。在“执法系统使用”方面，强调 “现场检查记录、责令限期整改指令书等必须实时上传，确保执法全过程可追溯”，解决了基层执法中系统操作不规范的问题。

凝聚共识，筑牢安全执法防线。参会人员纷纷表示，安全生产行政处罚案卷是执法行为的“记录仪”，也是依法行政的“晴雨表”，此次学习会为今后的案卷制作与执法工作提供了清晰指引。“标准不仅明确了‘不能做什么’，更教会了‘应该怎么做’，特别是对裁量过程量化计算的要求，让执法更透明、更规范。”一位执法人员说道。

下一步，区应急局将以此次学习会为契机，对照评查标准开展自查自纠，推动执法人员“学标准、用标准、守标准”，切实提升安全生产执法规范化水平，为全区安全生产形势持续稳定向好提供坚实法治保障。

             （淮安区应急管理局 姚美芹、张海鸣）